Todo lo que necesitas saber sobre las nuevas instrucciones SEM 1 2025 sobre las autorizaciones de residencia temporal por circunstancias excepcionales por razones de arraigo

Introducción:

Con la entrada en vigor del Real Decreto 1155/2024, de 19 de noviembre, se ha producido una reforma relevante del Reglamento de la Ley Orgánica 4/2000, de 11 de enero, sobre derechos y libertades de los extranjeros en España y su integración social. Esta modificación legislativa busca consolidar un enfoque garantista, coherente y uniforme sobre la figura del arraigo como vía para la regularización administrativa de personas extranjeras en situación irregular.

Las Instrucciones SEM 1/2025 emitidas por la Secretaría de Estado de Migraciones desarrollan los criterios interpretativos y de aplicación del nuevo marco normativo en materia de arraigo. Estas instrucciones se centran en los siguientes tipos de autorizaciones por arraigo:

1. Arraigo Social

2. Arraigo Sociolaboral

3. Arraigo Socioformativo

4. Arraigo Familiar

5. Arraigo por Segunda Oportunidad

   
   

A continuación, se presentan los aspectos fundamentales de cada uno de estos tipos de arraigo, según las Instrucciones SEM 1/2025, con sus respectivos requisitos y documentación exigible.

1. Arraigo Social

Definición: 

Es una autorización de residencia temporal por circunstancias excepcionales dirigida a personas extranjeras que acrediten una permanencia continuada en España durante al menos tres años y cuenten con vínculos familiares o un informe de inserción social.

Requisitos:

• Acreditar permanencia continuada en España durante al menos tres años.

• Carecer de antecedentes penales en España y en los países anteriores de residencia.

• Contar con un contrato de trabajo firmado con una duración mínima de un año, o bien demostrar vínculos familiares con residentes legales en España.

• Informe de arraigo emitido por la comunidad autónoma o ayuntamiento, en caso de no contar con vínculos familiares.

Documentación:

• Pasaporte completo.

• Empadronamiento histórico.

• Certificados penales.

• Contrato de trabajo firmado o documentación acreditativa del vínculo familiar.

• Informe de inserción social, si procede.

2. Arraigo Sociolaboral

Definición: 

Permite a las personas extranjeras regularizar su situación cuando han estado trabajando en España y pueden acreditarlo, combinando elementos de integración laboral y permanencia en el país.

Requisitos:

• Permanencia continuada en España durante al menos dos años.

• Acreditación de haber trabajado de forma legal en el último año durante al menos seis meses.

• Informe favorable que acredite su integración social y laboral.

• No tener antecedentes penales.

Documentación:

• Pasaporte completo.

• Empadronamiento histórico.

• Contrato laboral y certificado de vida laboral.

• Informe de integración socio-laboral emitido por entidad competente.

• Certificados penales.

3. Arraigo Socioformativo

Definición: 

Es una autorización de residencia temporal dirigida a personas extranjeras que deseen formarse en áreas profesionales como medio de integración social y acceso al mercado laboral.

Requisitos:

• Permanencia continuada en España durante al menos dos años.

• No contar con antecedentes penales.

• Compromiso de realizar una formación vinculada al empleo del catálogo del SEPE o certificaciones oficiales.

• Informe favorable sobre la adecuación del plan formativo.

Documentación:

• Pasaporte vigente.

• Empadronamiento que acredite al menos dos años de residencia.

• Certificados penales.

• Carta de admisión o preinscripción en curso acreditado.

• Informe favorable de adecuación socioformativa emitido por la comunidad autónoma.

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4. Arraigo Familiar

Definición: 

Autorización de residencia temporal por circunstancias excepcionales que se concede a determinados familiares de ciudadanos españoles o extranjeros residentes legales.

Supuestos incluidos:

• Padre, madre o tutor de un menor de nacionalidad española.

• Persona que presta apoyo a una persona española con discapacidad.

• Cónyuge o pareja registrada de ciudadano español.

• Ascendiente mayor de 65 años o menor a cargo de ciudadano español.

• Descendientes menores de 21 años o mayores a cargo.

• Hijos de padre o madre que hubieran sido originariamente españoles.

Requisitos:

• Documentación que acredite el vínculo familiar.

• Acreditar la convivencia o la dependencia económica según el caso.

• Carecer de antecedentes penales.

Documentación:

• Pasaporte vigente.

• Certificados de nacimiento o matrimonio, según el vínculo.

• DNI o tarjeta del familiar español o residente.

• Certificados de empadronamiento o convivencia.

• Certificados penales.

5. Arraigo por Segunda Oportunidad

Definición: 

Nueva figura destinada a personas que han desarrollado parte de su vida en España, especialmente antiguos menores tutelados o jóvenes que hayan crecido en el sistema de protección, facilitando su integración socio-laboral.

Requisitos:

• Haber estado tutelado por entidad pública o bajo guarda administrativa.

• Acreditar integración social, formativa o laboral.

• Encontrarse en situación de vulnerabilidad acreditada.

• Permanencia continuada en España.

Documentación:

• Resolución de tutela, guarda o acogida por entidad pública.

• Empadronamiento histórico.

• Informe de integración.

• Certificados penales.

• Documentación adicional que acredite trayectoria de vida en España.

Conclusiones sobre las nuevas instrucciones SEM 1/2025

Las Instrucciones SEM 1/2025 establecen un marco claro, coherente y homogéneo para el análisis y tramitación de las solicitudes de residencia por arraigo. Estas medidas pretenden dar respuesta a la realidad social de miles de personas que residen en España sin autorización y que se encuentran en situación de vulnerabilidad.

El nuevo enfoque, más humano y adaptado a las condiciones reales del mercado laboral y de la integración social, demuestra el compromiso del Estado con una política migratoria respetuosa con los derechos fundamentales y alineada con los principios de inclusión y cohesión social.

Estas vías de regularización, correctamente aplicadas y respaldadas por la documentación adecuada, constituyen un instrumento eficaz para garantizar la estabilidad legal, laboral y familiar de la población extranjera residente en España

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