Todo lo que necesita saber sobre la ReagrupaciĆ³n Familiar en EspaƱa para el 2024
- ASESORES JURĆDICOS BCN
- 24 oct 2024
- 12 Min. de lectura
Actualizado: 12 nov 2024
La reagrupaciĆ³n familiarĀ es uno de los pilares fundamentales en la polĆtica migratoria espaƱola, ofreciendo a los residentes extranjeros la posibilidad de reunirse con sus familiares en territorio espaƱol. Este derecho, regulado por la Ley de ExtranjerĆa, tiene como objetivo promover la estabilidad familiar y favorecer la integraciĆ³n de los inmigrantes en la sociedad espaƱola. Sin embargo, el proceso de reagrupaciĆ³n conlleva una serie de requisitos y procedimientos que deben cumplirse de manera rigurosa.
En esta publicaciĆ³n, exploraremos en detalle los aspectos clave de la reagrupaciĆ³n familiar en EspaƱa, desde los familiares que pueden ser reagrupados, hasta las condiciones econĆ³micas y de residencia que se exigen al solicitante. AdemĆ”s, analizaremos las particularidades del proceso segĆŗn la situaciĆ³n de residencia del solicitante (temporal, de larga duraciĆ³n, etc.), y los plazos que deben tenerse en cuenta para evitar problemas o retrasos en la tramitaciĆ³n de la solicitud.
Nuestro objetivo es proporcionar una guĆa clara y prĆ”ctica para que las familias extranjeras comprendan sus derechos y obligaciones dentro de este marco legal, y asĆ puedan abordar el proceso de manera informada y eficaz.
ĀæQuĆ© es la reagrupaciĆ³n familiar?
Se trata del procedimiento de extranjerĆa mediante el cual un ciudadano extracomunitario con permiso de residencia en EspaƱa puede traer a sus familiares al paĆs; otorgĆ”ndoles a ellos un permiso de residencia y trabajo.
Ćnicamente aquellos extranjeros residentes en EspaƱa que hayan renovado su autorizaciĆ³n de residencia inicial podrĆ”n iniciar este trĆ”mite, es decir, llevar de forma legal en EspaƱa mĆ”s de un aƱo; ademĆ”s, para poder reagrupar a un familiar deberĆ”s poder demostrar que sostienes econĆ³micamente a dicha persona.
ĀæCĆ³mo reagrupar a tu familia en EspaƱa en rĆ©gimen general?
Ćnicamente podrĆ”s reagrupar a tus ascendientes: padres o suegros, a tus descendientes: hijos o los hijos de tu pareja, y a tu cĆ³nyuge o pareja de hecho.
El procedimiento general para reagrupar a familiares es siempre el mismo. La Ćŗnica diferencia reside en los requisitos o documentos especĆficos que se piden segĆŗn el familiar que deseemos reagrupar.
Cuando se trata de reagrupar hijos, serĆ” muy importante tener en cuenta que Ćŗnicamente podemos reagrupar hijos menores de 18 aƱos. En el caso de la reagrupaciĆ³n familiar comunitaria si es posible reagrupar a hijos mayores de 18 aƱos. Pero Ćŗnicamente hasta los 21, en este serĆ” primordial demostrar que estĆ”n estudiando y que dependen econĆ³micamente de sus padres, pues no es posible reagrupar un hijo si este tiene trabajo; se podrĆ” sobrepasar el lĆmite de 21 aƱos Ćŗnicamente en los casos en los que el hijo tenga una minusvalĆa demostrable y suficiente como para estar a cargo de sus padres. Para reagrupar a un hijo, deberemos aportar el certificado de nacimiento en el momento de la solicitud y demostrar la dependencia econĆ³mica de los padres.
Cuando se trata de reagrupar la pareja, el artĆculo 53.b. del Reglamento de ExtranjerĆa permite reagrupar tanto a tu cĆ³nyuge como a cualquier persona con la que mantengas una relaciĆ³n anĆ”loga a la conyugal. Es decir, tambiĆ©n es posible reagrupar a tu pareja de hecho sin importar el sexo.
Lo mĆ”s importante para tener en cuenta al reagrupar a tu pareja es presentar el certificado de matrimonio o el registro de la pareja de hecho. Se trata del documento que testifica el vĆnculo afectivo, pero en este caso ninguno de los dos miembros puede estar casado con una tercera persona y demostrar que no se trata de una pareja de conveniencia.
Cuando se trata de reagrupar a padres o suegros, estos deberĆ”n tener mĆ”s de 65 aƱos, estar a cargo econĆ³micamente del reagrupante y deben existir motivos suficientes para reagruparles, por ejemplo, la necesidad de cuidados especiales por motivos de edad.
El reagrupante debe disponer de una tarjeta de larga duraciĆ³n, es decir, haber residido en EspaƱa como mĆnimo 5 aƱos, en el momento de la solicitud deberĆ” aportar su certificado de nacimiento para demostrar el vĆnculo parental; Alternativamente, si se reagrupan a los suegros, el certificado de matrimonio con su cĆ³nyuge y el certificado de nacimiento de la pareja.
Cuando se trata de reagrupar hermanos, nietos, abuelos o sobrinos deberĆ”s realizar el trĆ”mite de reagrupaciĆ³n familiar comunitaria por familia extensa, este trĆ”mite si permite reagrupar a familiares distintos a los padres, hijos y pareja.
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Tipo de AutorizaciĆ³n:
Es unaĀ autorizaciĆ³n de residencia temporalĀ que se podrĆ” conceder a losĀ familiares de los extranjeros residentes en EspaƱa, en virtud del derecho a la reagrupaciĆ³n familiar ejercido por un extranjero residente.
Requisitos:
No ser ciudadano de un Estado de la UniĆ³n Europea, del Espacio EconĆ³mico Europeo o de Suiza, o familiar de ciudadanos de estos paĆses a los que les sea de aplicaciĆ³n el rĆ©gimen de ciudadano de la UniĆ³n.
No encontrarse irregularmente en territorio espaƱol.
Carecer de antecedentes penales en EspaƱa y en sus paĆses anteriores de residencia, en los Ćŗltimos cinco aƱos, por delitos existentes en el ordenamiento espaƱol.
No tener prohibida la entrada en EspaƱa y no figurar como rechazable en el espacio territorial de paĆses con los que EspaƱa tenga firmado un convenio en tal sentido.
Tener asistencia sanitaria por estar cubierta por la Seguridad Social o contar con un seguro privado de enfermedad.
No padecer ninguna de las enfermedades que pueden tener repercusiones de salud pĆŗblica graves de conformidad con lo dispuesto en el Reglamento Sanitario Internacional de 2005
No encontrarse, en su caso, dentro del plazo de compromiso de no retorno a EspaƱa que el extranjero haya asumido al acogerse a un programa de retorno voluntario.
Haber abonado la tasa por tramitaciĆ³n del procedimiento.
El reagrupante ha de tener medios econĆ³micos suficientes para atender las necesidades de la familia. Se podrĆ”n computar los ingresos aportados por el cĆ³nyuge o pareja u otro familiar en lĆnea directa y primer grado, residente en EspaƱa que conviva con el reagrupante. No serĆ”n computables los ingresos provenientes del sistema de asistencia social. Las cuantĆas mĆnimas son las siguientes:
Para unidades familiares que incluyan dos miembros (reagrupante y reagrupado) se exige una cantidad mensual del 150 % del IPREM, Por cada miembro adicional se deberĆ” sumar, el 50% del IPREM.
Esta cuantĆa podrĆ” ser minorada cuando se trate de menores y representados, de forma que se considerarĆ” suficiente, aunque no se llegue a la cantidad anterior, cuando se tenga una fuente estable de ingresos igual o superior al salario mĆnimo interprofesional. En todo caso si una unidad familiar es de dos miembros, siendo uno menor, la cantidad que se exigirĆ” serĆ” el 110% de la cuantĆa garantizada del Ingreso MĆnimo Vital con carĆ”cter anual, y por cada menor edad adicional, se exigirĆ” un 10% adicional, con el tope mĆ”ximo del 150%.
Disponer de vivienda adecuada.
El reagrupante deberĆ” haber residido en EspaƱa durante un aƱo como mĆnimo de manera regular y haber obtenido autorizaciĆ³n para residir por, al menos, otro aƱo (este requisito no serĆ” aplicable a los extranjeros residentes en EspaƱa en base a su previa condiciĆ³n de residentes de larga duraciĆ³n-UE en otro estado miembro de la UE, titulares de una Tarjeta azul-UE o beneficiarios del rĆ©gimen especial de investigadores). Para reagrupar a los ascendientes el reagrupante deberĆ” ser titular de una autorizaciĆ³n de larga duraciĆ³n o larga duraciĆ³n-UE.
El familiar reagrupado podrĆ” ser:
CĆ³nyuge o persona con la que el reagrupante mantenga una relaciĆ³n de afectividad anĆ”loga a la conyugal. En ningĆŗn caso podrĆ” ser reagrupado mĆ”s de un cĆ³nyuge o pareja. Son incompatibles las situaciones de matrimonio y de anĆ”loga relaciĆ³n de afectividad. En el supuesto de estar casado por segunda o posterior vez, se deberĆ” acreditar la disoluciĆ³n y la situaciĆ³n del anterior cĆ³nyuge o pareja y sus familiares en cuanto a la vivienda comĆŗn, la pensiĆ³n al cĆ³nyuge o pareja y los hijos.
Se considera relaciĆ³n anĆ”loga a la conyugal:
Se considera relaciĆ³n anĆ”loga a la conyugal:
Cuando estĆ” inscrita en un registro pĆŗblico y no se haya cancelado la inscripciĆ³n,Ā
Cuando por cualquier medio de prueba admitido en derecho, se pruebe la vigencia de una relaciĆ³n no registrada, constituida con carĆ”cter previo al inicio de la residencia del reagrupante en EspaƱa.
Hijos del reagrupante y del cĆ³nyuge o pareja, incluidos los adoptados (siempre que la adopciĆ³n produzca efectos en EspaƱa), menores de dieciocho aƱos o discapacitados que no sean objetivamente capaces de proveer a sus propias necesidades debido a su estado de salud. Si es hijo de uno de los cĆ³nyuges o miembros de la pareja, Ć©ste deberĆ” ejercer en solitario la patria potestad o se le deber haber otorgado la custodia y estar efectivamente a su cargo.
Representados legalmente por el reagrupante, menores de dieciocho aƱos o que tengan una discapacidad y no sean objetivamente capaces de proveer a sus propias necesidades debido a su estado de salud. El acto jurĆdico del que surgen las facultades representativas no podrĆ” ser contrario a los principios del ordenamiento espaƱol.
Ascendiente en primer grado del reagrupante residente de larga duraciĆ³n o larga duraciĆ³n-UE, o de su cĆ³nyuge o pareja, cuando estĆ©n a su cargo, sean mayores de sesenta y cinco aƱos y existan razones que justifiquen la necesidad de autorizar la residencia en EspaƱa. Se considera que estĆ”n a cargo cuando se acredite que durante el Ćŗltimo aƱo el reagrupante ha transferido fondos o soportado gastos de su ascendiente de al menos el 51% del producto interior bruto per cĆ”pita, en cĆ³mputo anual, del paĆs de residencia de Ć©ste.
Excepcionalmente, cuando concurran razones de carĆ”cter humanitario, podrĆ” reagruparse al ascendiente menor de sesenta y cinco aƱos. Se consideran razones humanitarias, entre otros casos, cuando el ascendiente conviviera con el reagrupante en el paĆs de origen, o cuando sea incapaz y estĆ© tutelado por el reagrupante o su cĆ³nyuge o pareja, o cuando no sea capaz de proveer a sus propias necesidades. TambiĆ©n concurren razones humanitarias si se presentan conjuntamente las solicitudes de los ascendientes cĆ³nyuges y uno de ellos es mayor de sesenta y cinco aƱos.
DocumentaciĆ³n exigible:
Nota: con carƔcter general se deberƔn aportar copias de los documentos y exhibir los originales en el momento de presentar la solicitud
Impreso de solicitud en modelo oficial (EXā02) por duplicado, debidamente cumplimentado y firmado por el reagrupante.
Copia del pasaporte completo, tĆtulo de viaje o cĆ©dula de inscripciĆ³n en vigor del reagrupante.
Copia de la documentaciĆ³n que acredite que cuenta con empleo y/o recursos econĆ³micos suficientes para atender las necesidades de la familia. Para ello podrĆ” presentar:
En caso de realizar actividad lucrativa por cuenta ajena:
Copia del contrato de trabajo y nĆ³minas de los Ćŗltimos seis meses.
En su caso, Ćŗltima declaraciĆ³n del IRPF.
En caso de realizar actividad lucrativa por cuenta propia:
AcreditaciĆ³n de la actividad que desarrolla.
En su caso, Ćŗltima declaraciĆ³n del IRPF o las dos Ćŗltimas declaraciones trimestrales de IRPF.
En caso de no realizar ninguna actividad lucrativa en EspaƱa: cheques certificados, cheques de viaje o cartas de pago o tarjetas de crĆ©dito, acompaƱadas de una certificaciĆ³n bancaria de la cantidad disponible como crĆ©dito de la citada tarjeta o certificaciĆ³n bancaria.
DocumentaciĆ³n acreditativa de disponer de vivienda adecuada.
Para ello deberĆ” adjuntar informe expedido por el Ć³rgano competente de la Comunidad AutĆ³noma del lugar de residencia del reagrupante. El informe podrĆ” ser emitido por la CorporaciĆ³n Local cuando asĆ se haya establecido por la Comunidad AutĆ³noma.
Se podrĆ” justificar este requisito por cualquier medio de prueba admitido en Derecho en el caso de que la Comunidad AutĆ³noma o la CorporaciĆ³n local no haya emitido y notificado el informe en el plazo de treinta dĆas desde la fecha de la solicitud. En este caso, la documentaciĆ³n que se aporte deberĆ” hacer referencia a: tĆtulo que habilite para la ocupaciĆ³n de la vivienda, nĆŗmero de habitaciones, uso al que se destina cada una de las dependencias, nĆŗmero de personas que la habitan y condiciones de habitabilidad y equipamiento. TambiĆ©n se deberĆ” aportar copia del justificante de haber realizado la solicitud de informe a la Comunidad AutĆ³noma o CorporaciĆ³n local.
TĆtulo que habilite la ocupaciĆ³n de la vivienda.
Copia del pasaporte completo y en vigor o del tĆtulo de viaje del reagrupado.
Copia de la documentaciĆ³n acreditativa de los vĆnculos familiares o de parentesco o existencia de la uniĆ³n de hecho o de la representaciĆ³n, y ademĆ”s:
En el supuesto de reagrupar al cĆ³nyuge o pareja:
DeclaraciĆ³n jurada del reagrupante de no residir con Ć©l en EspaƱa otro cĆ³nyuge o pareja.
Si estĆ” casado en segundas o posteriores nupcias, resoluciĆ³n judicial que fije la situaciĆ³n del cĆ³nyuge anterior y de sus hijos.
En el supuesto de hijos:
Si son reagrupados por un solo progenitor: documentaciĆ³n acreditativa de ejercer en solitario la patria potestad, tener otorgada la custodia, o de que el otro progenitor autoriza su residencia en EspaƱa.
Si son mayores de dieciocho aƱos y no son objetivamente capaces para proveer sus propias necesidades, documentaciĆ³n acreditativa.
Si son hijos adoptivos, resoluciĆ³n por la que se acordĆ³ la adopciĆ³n.
En el supuesto de representados por el reagrupante:
Si son mayores de dieciocho aƱos y no son objetivamente capaces para proveer sus propias necesidades, documentaciĆ³n acreditativa.
En el supuesto de reagrupar a ascendientes:
DocumentaciĆ³n acreditativa de que el reagrupante durante el Ćŗltimo aƱo de residencia en EspaƱa ha transferido fondos o soportado gastos del ascendiente.
DocumentaciĆ³n acreditativa de las razones que justifican la necesidad de autorizar la residencia en EspaƱa (A tĆtulo informativo, se podrĆ” presentar, entre otra documentaciĆ³n, aquella que acredite la situaciĆ³n familiar, social, econĆ³mica, patrimonial y/o el estado de salud del ascendiente a reagrupar en su paĆs de origen).
En su caso, documentaciĆ³n que acredite que concurren razones humanitarias que justifiquen la autorizaciĆ³n.
DocumentaciĆ³n acreditativa de tener garantizada asistencia sanitaria.
Nota importante: cuando se aporten documentos de otros paĆses deberĆ”n estar traducidos al castellano o lengua cooficial del territorio donde se presente la solicitud.
Por otro lado, todo documento pĆŗblico extranjero deberĆ” ser previamente legalizado por la Oficina consular de EspaƱa con jurisdicciĆ³n en el paĆs en el que se ha expedido dicho documento o, en su caso,āÆpor el Ministerio de Asuntos Exteriores, UniĆ³n Europea y CooperaciĆ³n, salvo en el caso en que dicho documento haya sido apostillado por la Autoridad competente del paĆs emisor segĆŗn el Convenio de la Haya de 5 de octubre de 1961 y salvo que dicho documento estĆ© exento de legalizaciĆ³n en virtud de Convenio Internacional.
Procedimiento:
Sujeto legitimado para presentar la solicitud:Ā el reagrupante, personalmente o a travĆ©s del representante.
Lugar de presentaciĆ³n: Oficina de ExtranjerĆa de la provincia en la que resida el reagrupante.
Tasa de residencia temporal por reagrupaciĆ³n familiar: se devengarĆ” en el momento de admisiĆ³n a trĆ”mite de la solicitud, y deberĆ”n abonarse en el plazo de diez dĆas hĆ”biles, son: Modelo 790: cĆ³digo 052, EpĆgrafe 2.1 AutorizaciĆ³n inicial de residencia temporal.
Plazo de resoluciĆ³n de la solicitud: cuarenta y cinco dĆas contados a partir del dĆa siguiente a la fecha en que haya tenido entrada en el registro del Ć³rgano competente para tramitarlas. Transcurrido dicho plazo sin que la AdministraciĆ³n haya practicado la notificaciĆ³n, se podrĆ” entender que la solicitud ha sido desestimada por silencio administrativo.Ā (Cuando no se haya podido notificar la resoluciĆ³n se anunciarĆ” en elĀ TablĆ³n Edictal ĆnicoĀ (TEU). Si se hubiera optado por notificaciĆ³n electrĆ³nica o normativamente estuviera obligado a utilizar ese medio, la resoluciĆ³n se notificarĆ” mediante publicaciĆ³n en la sede electrĆ³nica. Si no se accediera a la resoluciĆ³n en 10 dĆas naturales desde su publicaciĆ³n, se darĆ” por notificada).
En el caso de concesiĆ³n, el familiar reagrupadoĀ dispone de dos meses desde la notificaciĆ³n de la concesiĆ³n, para solicitar personalmente el visadoĀ en la misiĆ³n diplomĆ”tica u oficina consular en cuya demarcaciĆ³n resida (en el supuesto de menores deberĆ” presentar la solicitud de visado su representante debidamente acreditado).
A la solicitud de visadoĀ deberĆ” acompaƱar:
Pasaporte ordinario o tĆtulo de viaje reconocido como vĆ”lido en EspaƱaĀ con una vigencia mĆnima de cuatro meses.
Los mayores de edad penal: certificado de antecedentes penalesĀ expedido por las autoridades del paĆs de origen o del paĆs o paĆses en que haya residido durante los Ćŗltimos cinco aƱos.
Certificado mƩdico.
DocumentaciĆ³n original acreditativa de los vĆnculos familiaresĀ y, en su caso, la dependencia legal.
La misiĆ³n diplomĆ”tica uĀ oficina consular notificarĆ” la concesiĆ³n, en su caso, del visado en el plazo mĆ”ximo de dos meses.
Notificada la concesiĆ³n del visado, en su caso,Ā el reagrupado deberĆ” recogerlo personalmente en el plazo de dos meses desde la fecha de notificaciĆ³nĀ (en el caso de menores podrĆ” ser recogido por su representante).
Una vez recogido el visado,Ā el reagrupado deberĆ” entrar en territorio espaƱol en el plazo de vigencia del visado, que no serĆ” superior a tres meses.
El reagrupadoĀ en el plazo de un mes desde su entrada en EspaƱa, deberĆ” solicitar, personalmente, (en el supuesto de menores, el representante, acompaƱado del menor) la Tarjeta de Identidad de ExtranjerosĀ en la Oficina de ExtranjerĆa o ComisarĆa de PolicĆa de la provincia donde se haya tramitado la autorizaciĆ³n.
El reagrupado y, en su caso su representante,Ā exhibirĆ” en el momento del trĆ”mite de huella su pasaporte o tĆtulo de viajeĀ para acreditar su identidadĀ y aportarĆ”:
Solicitud de tarjeta de identidad de Extranjero,Ā en modelo oficial (EXā17)
Justificante del abono de la tasaĀ de la tarjeta .
Una fotografĆa reciente en color, en fondo blanco, tamaƱo carnĆ©.
En caso de queĀ el reagrupado sea menor de edad, documentaciĆ³n que acredite la representaciĆ³n.
La autorizaciĆ³n de residencia por reagrupaciĆ³n familiar de la que sean titulares el cĆ³nyuge, pareja e hijos en edad laboral:Ā habilita para trabajar por cuenta ajena o propia en cualquier parte del territorio nacional en cualquier ocupaciĆ³n y sector de actividad sin necesidad de ningĆŗn trĆ”mite administrativo.
La vigencia de la autorizaciĆ³n del reagrupado se extenderĆ” hasta la misma fecha que la autorizaciĆ³n de que sea titular el reagrupanteĀ en el momento de entrada del familiar en EspaƱa.
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